一、機構(gòu)職能
人力資源和社會保障局貫徹落實中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和省委、市委、區(qū)黨工委（區(qū)委）的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹實施國家、省、市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)；擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。
（二）擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策；促進人力資源合理流動、有效配置。
（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；統(tǒng)籌建立面向全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策；負責實行就業(yè)援助制度；負責全區(qū)就業(yè)、失業(yè)預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定；指導創(chuàng)業(yè)服務平臺建設管理，支持鼓勵市民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應。
（四）統(tǒng)籌推進覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織實施全區(qū)社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹實施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和國家、省、市統(tǒng)一的社會保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。會同有關部戈實施全民參保計劃。
（五）貫徹執(zhí)行勞動人事爭議調(diào)解仲裁辦法和勞動關系政策法規(guī)，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制；監(jiān)督執(zhí)行消除非法使用童工和女工、未成年工特殊勞動保護政策，貫徹落實職工工作時間、休息休假和假期制度；組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處勞動違法案件；統(tǒng)籌組織實施街道、社區(qū)、企業(yè)勞動爭議大調(diào)解機制，依法處理各類勞動爭議案件；完善人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度。
（六）負責全區(qū)人力資源開發(fā)工作，參與人才管理工作，牽頭推進深化職稱制度改革，落實全區(qū)專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作；擬訂并落實吸引留學人員來本區(qū)工作或定居政策；組織擬訂全區(qū)技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。
（七）會同有關部門指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員管理政策。會同有關部門擬訂機關、事業(yè)單位公益性崗位人員管理政策并組織實施。
（八）組織實施國家和省、市表彰獎勵制度，會同有關部門擬訂全區(qū)表彰獎勵制度，綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作，根據(jù)授權承辦以區(qū)黨工委（區(qū)委）、區(qū)管委會（區(qū)政府）名義開展的表彰獎勵活動。
（九）會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
（十）會同有關部門貫徹執(zhí)行農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)定，推動相關政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。
（十一）在職責范圍內(nèi)對本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
（十二）完成區(qū)黨工委（區(qū)委）、區(qū)管委會（區(qū)政府）交辦的其他任務。
（十三）職能轉(zhuǎn)變。
1．深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變和審批服務便民化，深化相對集中行政許可權改革，大力推行審批服務“三集中三到位”，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信。息共享，提高公共服務水平。建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，優(yōu)化營商環(huán)境。
2．按照簡政放權要求，依法依規(guī)承接市級下放的可由區(qū)級政府行使的行政權力和相關職責事項，成熟一批，承接一批，逐步到位。
3．深化綜合行政執(zhí)法改革，切實承擔源頭管理職責，依法履行三常監(jiān)管、審查審批、事中事后監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導等職責。
二、機構(gòu)設置
（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔重要文稿起草、安全、機要、保密、后勤、信訪、信息化、政務公開等工作；組織人力資源和社會保障改革推進工作；擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。辦理區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)委員提案。承擔行政復議、行政應訴和相關法律事務工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作；負責編制部門預決算草案并組織實施；承擔國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部財務管理、內(nèi)部審計等工作；負責對所屬事業(yè)單位財務狀況進行監(jiān)督。負責機關和所屬單位的組織人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓、黨群、退休干部等工作。
（二）就業(yè)促進與市場管理處。擬訂全區(qū)促進就業(yè)規(guī)劃和計劃；擬訂和落實勞動者公平就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)政策；健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策；擬訂全區(qū)就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)等政策；參與擬訂全區(qū)創(chuàng)業(yè)引導性資金使用管理辦法；貫徹落實失業(yè)保險政策和市有關標準；落實預防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權益保障的政策；組織實施全區(qū)人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃；指導全區(qū)人力資源社會服務機構(gòu)管理工作；承擔區(qū)就業(yè)促進工作領導小組辦公室的日常工作。指導、協(xié)調(diào)區(qū)人力資源服務管理中心開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設管理，組織協(xié)調(diào)有關部門構(gòu)建完善創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)宣傳“五位一體”創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，支持鼓勵市民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應；會同有關部門擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策的落實，組織開展優(yōu)秀農(nóng)民工的表彰獎勵，承擔農(nóng)民工工作領導小組辦公室的日常工作。
（三）人才開發(fā)與職業(yè)能力建設處。負責全區(qū)人力資源開發(fā)的調(diào)研、規(guī)劃、政策擬訂和社會化推進工作；參與擬訂全區(qū)人才引進、培養(yǎng)政策和計劃；負責全區(qū)緊缺高層次人才的引進和培養(yǎng)；指導全區(qū)社會培訓機構(gòu)開展緊缺人才培訓；協(xié)助有關部門開展人才教育培訓工作；負責全區(qū)人才開發(fā)重大活動項目策劃、組織和實施工作；擬訂并落實吸引留學人員來本區(qū)工作、定居政策；負責留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關經(jīng)費資助工作；會同有關部門開展留學人員表彰工作；指導全區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園的建設和管理工作；承辦本局的對外交流合作工作；負責全區(qū)社會化引才合作機
構(gòu)的組織建設和管理工作；承擔全區(qū)人才資源統(tǒng)計與綜合分析、信息化建設；根據(jù)上級要求，負責海外高層次人才居住證的協(xié)助辦理；綜合管理全區(qū)引進港澳臺智力工作，落實吸引港澳臺智力工作規(guī)劃和政策；負責職稱綜合管理工作；組織推進深化職稱制度改革；落實全區(qū)專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策；負責專業(yè)技術資格評定工作；完善職業(yè)資格管理制度；承擔全區(qū)高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；承擔全區(qū)有突出貢獻專家和享受政府特殊津貼人員選拔推薦及管理服務工作；承擔全區(qū)專業(yè)技術人
員職稱工作領導小組辦公室的日常工作；落實市、區(qū)博士后工作發(fā)展規(guī)劃和配套政策、措施；負責對全區(qū)博士后工作進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和評估；負責管理博士后工作經(jīng)費、國家、省和市博士后資助匹配經(jīng)費、培訓管理人員等事項；負責全區(qū)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地和項目的申報和管理；完善博士后管理制度；組織擬訂全區(qū)技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度；擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策規(guī)劃；指導全區(qū)職業(yè)技能競賽工作；貫徹落實國家和省職業(yè)分類、職業(yè)技能標準的政
策；參與全區(qū)鄉(xiāng)土人才隊伍建設工作；負責全區(qū)民辦職業(yè)培訓機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的審批管理；承擔區(qū)人才工作領導小組辦公室交辦的其他工作。
（四）社會保險處。管理全區(qū)社會保險工作，貫徹實施國家和省、市機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、企業(yè)（職業(yè)）年金政策。組織開展全區(qū)機關、企事業(yè)人員的社會保險體系和服務體系建設，指導開展各項社會保險管理服務和企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，指導相關政策的貫徹執(zhí)行。協(xié)助市人力資源和社會保障局做好我區(qū)參保企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險繳費年限認定和退休審批的初審工作，核定養(yǎng)老待遇。初審企業(yè)退休人員醫(yī)療保險繳費年限及職工醫(yī)保退休待遇享受資格。初審企業(yè)亡故參保人員供養(yǎng)直系親屬救濟費。按照市級相關部門要求，辦理企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇修改、補發(fā)、補扣。做好我區(qū)被征地農(nóng)民社會保障相關服務工作、負責原郊區(qū)農(nóng)保退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放和調(diào)資工作。推動區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)年金制度。
（五）勞動關系協(xié)調(diào)處。貫徹執(zhí)行勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動關系和勞動保障監(jiān)察等法律法規(guī)，綜合管理全區(qū)勞動關系工作；擬訂勞動合同和集體合同制度實施規(guī)范并組織實施和監(jiān)督檢查；實施禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；落實企業(yè)職工工作時間、休息休假和假期政策；負責企業(yè)特殊工時審批與勞務派遣經(jīng)營業(yè)務許可審批工作；指導、協(xié)調(diào)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)加強對用人單位實施勞動合同、職工工作時間、休息休假等情況的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件，督辦相關重大案件；加強協(xié)調(diào)勞動關系三方機制建設；承擔區(qū)解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議辦公室日常工作；負責全區(qū)用人單位勞動保障守法誠信建設；組織實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁政策；指導全區(qū)勞動人事爭議的調(diào)解工作；開展全區(qū)勞動人事爭議預防工作；依法指導重大勞動人事爭議案件的處理；開展全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解員、仲裁員隊伍建設；承擔區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作；實施工傷保險申請登記工作。
（六）事業(yè)單位人事管理處。按照職責分工負責事業(yè)單位人事綜合管理；指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革；擬訂區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘、培訓等政策并組織實施；負責區(qū)屬事業(yè)單位工作人員年度考核工作；按照管理權限承辦事業(yè)單位崗位設置管理工作；會同有關部門組織實施區(qū)級機關、區(qū)屬事業(yè)單位公益性崗位用工管理工牛，具體負責公益性崗位人員的招聘及日常管理工作；組織實施全區(qū)事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策；承擔區(qū)屬事業(yè)單位工作人員工資福利和離退休相關管理工作；承擔區(qū)級機關、區(qū)屬事業(yè)單位公益性崗位人員收入分配工作；承擔區(qū)屬事業(yè)單位人員績效工資總額管理工作；承擔區(qū)屬事業(yè)單位績效考核和考核結(jié)果運用工作；指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配；按管理權限負責全區(qū)機關、事業(yè)單位工人技術等級崗位考核、培訓工作；承擔區(qū)深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作
領導小組辦公室的日常工作；組織實施國家和省、市表彰獎勵制度；會同有關部門擬訂全區(qū)表彰獎勵制度；根據(jù)授權承辦以區(qū)黨工委（區(qū)委）、區(qū)管委會（區(qū)政府）名義開展的表彰獎勵活動；承擔相關表彰獎勵獲得者的管理等工作。
三、辦公地址
蘇州市姑蘇區(qū)解放東路117號
四、辦公時間
工作日9:00-17:00
五、聯(lián)系電話
0512-68723210
六、負責人
許順
蘇州市姑蘇區(qū)人力資源和社會保障局
2019年4月2日
