區(qū)各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位，區(qū)屬各社會(huì)組織：
依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合民政部、省民政廳和市民政局相關(guān)部署要求，現(xiàn)就開(kāi)展2023年度區(qū)屬社會(huì)組織年度檢查（以下簡(jiǎn)稱“年檢”）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、參檢對(duì)象
2023年12月31日前在蘇州市姑蘇區(qū)注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱“社團(tuán)”）；2023年6月30日前在蘇州市姑蘇區(qū)注冊(cè)登記的民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“民非”）。
二、受理時(shí)間
網(wǎng)上填報(bào)從即日起，至2024年8月31日截止，逾期年檢系統(tǒng)關(guān)閉，不再受理年檢。參檢對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照本通知要求及時(shí)登錄“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”,如實(shí)填報(bào)《2023年度工作報(bào)告書(shū)》。
實(shí)行“雙重管理”的，參檢對(duì)象應(yīng)于4月30日前提交業(yè)務(wù)主管單位初審，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)于5月31日前登錄“江蘇省社會(huì)組織綜合管理服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址： http://180.101.234.64:18001/borg-online/)完成初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，參檢對(duì)象應(yīng)于8月31日前在“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”中完成年檢全部附件材料報(bào)送。
無(wú)業(yè)務(wù)主管單位(直接登記和已脫鉤)的，參檢對(duì)象應(yīng)于4月30日前填報(bào)好《2023年度工作報(bào)告書(shū)》,打印年度工作報(bào)告書(shū)簽字蓋章，并在“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”中完成年檢全部附件材料報(bào)送。
三、所需材料
（一）社團(tuán)：只需填報(bào)《2023年度工作報(bào)告書(shū)》,上傳2023年12月份銀行對(duì)賬單，無(wú)需提交審計(jì)報(bào)告。
（二）參加年檢的民非屬于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，需提交有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的2023年度審計(jì)報(bào)告；其他的民非只需填報(bào)《2023年度工作報(bào)告書(shū)》，上傳2023年12月份銀行對(duì)賬單，無(wú)需提交審計(jì)報(bào)告。
四、操作流程
(一)網(wǎng)上填報(bào)
社會(huì)組織年檢工作依托“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”進(jìn)行，該系統(tǒng)部署在互聯(lián)網(wǎng)，參檢對(duì)象自行登錄網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開(kāi)展年檢工作。
1.參檢社會(huì)組織應(yīng)在4月30日前登錄“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”完成網(wǎng)上填報(bào)。登錄方式：“江蘇民政網(wǎng)”(網(wǎng)址：http://mzt.jiangsu.gov.cn/)→“辦事服務(wù)”→“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事入口”→“江蘇政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)”,以“法人登錄”方式進(jìn)入網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，選擇“年檢年報(bào)”模塊→“點(diǎn)擊開(kāi)始年檢”→選擇“2023年度”進(jìn)行填報(bào)。
2. 按照系統(tǒng)提示填寫(xiě)年度工作報(bào)告書(shū)。
3. 掃描上傳“附件列表”所需材料 (PDF格式),有執(zhí)業(yè)資
格許可證的社會(huì)組織請(qǐng)掃描上傳執(zhí)業(yè)資格許可證(證書(shū)正、反頁(yè)制作成一個(gè)完整的PDF 文件，建議不超過(guò)5M)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)請(qǐng)?jiān)诟郊斜怼靶蛱?hào)1”上傳審計(jì)報(bào)告，其余社會(huì)組織上傳2023年12月份銀行對(duì)賬單。
4.點(diǎn)擊“上報(bào)”按鈕，系統(tǒng)自動(dòng)推送至業(yè)務(wù)主管單位初審。
(二)業(yè)務(wù)主管單位初審。業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)在5月31日前提出初審意見(jiàn)(合格、基本合格或不合格)后,參檢社會(huì)組織打印完整的《2023年度工作報(bào)告》(雙面打印，A4大小，一式2份),經(jīng)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位印章后，送業(yè)務(wù)主管單位加蓋印章。
直接登記和已脫鉤的社會(huì)組織無(wú)初審環(huán)節(jié)，直接進(jìn)入第三步。
(三)掃描上傳經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位簽署意見(jiàn)并蓋章的年度工作報(bào)告書(shū)。只需掃描第一頁(yè)和業(yè)務(wù)主管單位蓋章頁(yè)兩頁(yè)內(nèi)容制作成一個(gè)PDF文件（無(wú)需整個(gè)報(bào)告書(shū)掃描制作），文件名稱統(tǒng)一設(shè)為：社會(huì)組織名稱+2023年度工作報(bào)告，在6月30日前上傳至附件列表“序號(hào)2”“年檢年報(bào)掃描件保存”后，點(diǎn)擊“上報(bào)”按鈕完成提交。
(四)登記管理機(jī)關(guān)確定年檢結(jié)論。我局依法對(duì)參檢社會(huì)組織提交的年檢材料進(jìn)行審核，依據(jù)年檢評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合業(yè)務(wù)主管單位初審意見(jiàn)，作出“合格”、“基本合格”或“不合格”的年檢結(jié)論。社會(huì)組織持①法人登記證書(shū)副本原件;②《2023年度工作報(bào)告》（簽字蓋章完整）;③2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（僅培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的民非提供）前往區(qū)民政和衛(wèi)生健康局（地址：平川路510號(hào)1號(hào)樓815室）提交紙質(zhì)材料，登記管理機(jī)關(guān)確定年檢結(jié)論并加蓋年檢結(jié)論印鑒。
(五)登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布年檢結(jié)論。年檢結(jié)論公示公告查詢地址：1.電腦端http://shzzgs.jszhmz.cn/shzz.html;2. 手機(jī)端http://shzzgs.jszhmz.cn/shzz/mobileIndex.html。年檢結(jié)論公告后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。
五、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
年檢結(jié)論分合格、基本合格和不合格三種。參加年檢的社會(huì)組織在2023年度自覺(jué)遵守國(guó)家憲法、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī) 定，嚴(yán)格按照《社會(huì)組織章程》開(kāi)展活動(dòng)，內(nèi)部管理規(guī)范，黨組織建設(shè)和黨的工作實(shí)現(xiàn)覆蓋，年檢結(jié)論確定為合格。社會(huì)組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重的，年檢結(jié)論為不合格。
(一)社團(tuán)(23種情形)。（1）未按規(guī)定建立黨組織或開(kāi)展黨建工作的；（2）未將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫(xiě)入章程的；（3）未按照規(guī)定辦理變更登記、章程核準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人備案手續(xù)的；（4）未按章程規(guī)定召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的；（5）無(wú)特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；（6）未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的；（7）未正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；（8）未按規(guī)定設(shè)立或者管理分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)的；（9）未按規(guī)定制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（10）違反社會(huì)組織管理規(guī)定收取費(fèi)用的；（11）有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬的；（12）財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；（13）違反規(guī)定開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的；（14）不具備法律規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人條件的；（15）年度工作報(bào)告隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；（16）未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；（17）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；（18）登記管理機(jī)關(guān)抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問(wèn)題的；（19）牽頭成立非法社會(huì)組織或者與非法社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)的；（20）受到相關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰的；（21）未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則的；（22）危害國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的；（23）有其他違反國(guó)家憲法、法律法規(guī)、有關(guān)政策規(guī)定和章程行為的。
(二)民非(19種情形)。（1）未按規(guī)定建立黨組織或開(kāi)展黨建工作的；（2）未將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫(xiě)入章程的；（3）未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則的；（4）違反規(guī)定使用登記證書(shū)、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；（5）本年度未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的(包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)、未按照章程規(guī)定召開(kāi)理事會(huì)或未按期換屆等情形)；（6）無(wú)固定住所或必要的活動(dòng)場(chǎng)所的；（7）內(nèi)部管理混亂，不能正常開(kāi)展活動(dòng)的；（8）不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；（9）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；（10）財(cái)務(wù)制度不健全，資金來(lái)源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；（11）現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；（12）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；（13）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；（14）年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；（15）未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料，或逾期不參加年度檢查的；（16）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；（17）牽頭成立非法社會(huì)組織或者與非法社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)的；（18）已不具備法律法規(guī)規(guī)定的成立條件的；（19）有其他違反國(guó)家憲法、法律法規(guī)、有關(guān)政策規(guī)定和章程行為的。
六、工作要求
(一)依法主動(dòng)參檢，強(qiáng)化自律規(guī)范。各區(qū)屬社會(huì)組織要自覺(jué)履行參加年檢的法定義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)年檢制度規(guī)定，確保提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，全面披露組織結(jié)構(gòu)、黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目實(shí)施、兼職取酬以及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立等情況，結(jié)合本次年檢主動(dòng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展自查自糾，存在違規(guī)行為的，應(yīng)立行立改，不斷提升內(nèi)部治理規(guī)范化水平。
(二)履行審核職能，確保年檢質(zhì)量。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)依法履行年檢審核和監(jiān)督管理職能，督促指導(dǎo)所屬社會(huì)組織規(guī)范填報(bào)相關(guān)材料、仔細(xì)核實(shí)重點(diǎn)數(shù)據(jù)、及時(shí)關(guān)注年檢進(jìn)度，并依托“江蘇省社會(huì)組織綜合管理服務(wù)平臺(tái)”對(duì)參檢社會(huì)組織年檢材料進(jìn)行審核把關(guān)，作出初審結(jié)論，如期完成年檢。根據(jù)民政部、省民政廳社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，請(qǐng)各業(yè)務(wù)主管單位重點(diǎn)關(guān)注主管的社會(huì)組織是否存在濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)(特別是地域性分支機(jī)構(gòu))、代表機(jī)構(gòu)，從事非法金融活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)干預(yù)糾正，重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題會(huì)同公安等相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)迅速處置。
（三）填報(bào)指導(dǎo)
填報(bào)電腦操作系統(tǒng)版本需 win7及以上，瀏覽器推薦使用360安全瀏覽器、谷歌、火狐，顯示器分辨率為1024×768以上(推薦1920×1080)。參檢社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫(xiě)各項(xiàng)信息，保證內(nèi)容真實(shí)、完整，信息要素不可空缺，空白處應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“無(wú)”或“0”,防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、項(xiàng)目遺漏、審核不通過(guò)、資料退回補(bǔ)充修改等情況。
為確保年檢年報(bào)工作平穩(wěn)、如期完成，請(qǐng)各區(qū)屬社會(huì)組織報(bào)送紙質(zhì)材料提前預(yù)約辦理。各社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、法定代表人請(qǐng)密切關(guān)注QQ群發(fā)布的消息，及時(shí)跟進(jìn)年檢進(jìn)度。
蘇州市姑蘇區(qū)民政和衛(wèi)生健康局
蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)民政和衛(wèi)生健康局
2024年4月7日
