姑蘇區(qū)政府信息主動公開制度（試行）
第一條 行政機(jī)關(guān)及其部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開的主體，對其制作以及從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息進(jìn)行公開。
第二條 主動公開的政府信息按照“誰制作產(chǎn)生誰公開”的原則實(shí)施；法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 政府信息主動公開應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
（一）真實(shí)可靠原則。行政機(jī)關(guān)所發(fā)布的信息應(yīng)全面、真實(shí)、可靠；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
（二）及時(shí)準(zhǔn)確原則。及時(shí)更新新聞、政策、法規(guī)等信息，確保信息的時(shí)效性，及時(shí)撤換已不執(zhí)行的政策法規(guī)條文，避免對群眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。
（三）服務(wù)群眾原則。充分利用各種便民利民的公開發(fā)布形式，主動公開應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的各類信息，并積極從靜態(tài)公開向動態(tài)公開、從辦事結(jié)果公開向辦事過程公開轉(zhuǎn)變，最大限度地方便企業(yè)和群眾。
第四條 對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：
（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；
（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；
（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
第五條 區(qū)政府本級及其部門和各新城、街道在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)公開下列政府信息：
（一）區(qū)政府及其部門和各新城、街道制定的相關(guān)文件；
（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
（四）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
（五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
（六）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
（七）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
（八）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
（十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
（十一）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品的監(jiān)督檢查情況。
第六條 屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 各行政機(jī)關(guān)需對擬公開政府信息的內(nèi)容和形式進(jìn)行審核。政府信息公開內(nèi)容審核，主要包括公開內(nèi)容的合法性、準(zhǔn)確性、完整性和連續(xù)性，確保公開內(nèi)容全面、真實(shí)、合法。政府信息公開形式審核，主要包括公開形式的規(guī)范性、合理性，以及形式與內(nèi)容的一致性，便于群眾了解掌握。
第八條 在公開政府信息以前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
第九條 對政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密部門確定。對于涉密以及涉及個(gè)人隱私的政府信息不得公開。
第十條 發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十一條 主動公開的政府信息，經(jīng)審核后應(yīng)當(dāng)采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或幾種形式及時(shí)予以公開：
（一）廣播、電視、報(bào)紙等公眾媒體；
（二）區(qū)政府門戶網(wǎng)站；
（三）政府新聞發(fā)布會；
（四）政府機(jī)關(guān)所設(shè)資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施；
（五）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。
姑蘇區(qū)政府信息依申請公開制度（試行）
第一條 公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可以向區(qū)人民政府及有關(guān)部門、單位申請獲取相關(guān)政府信息。
第二條 區(qū)人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)對申請人提出的申請，按規(guī)定及時(shí)予以答復(fù)。
第三條 申請人應(yīng)采用書面形式，并包括數(shù)據(jù)電文形式。書面申請確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請，并對申請人的基本情況做好記錄。
第四條 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括：申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式，申請公開的政府信息內(nèi)容描述和形式要求。
第五條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
第六條 申請公開的政府信息屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；申請內(nèi)容含有不應(yīng)當(dāng)公開的信息，能夠做區(qū)分處理的，將可以公開的部分提供給當(dāng)事人。屬于不予以公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。
第七條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方利益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第八條 公民法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。
第九條 行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。對存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
姑蘇區(qū)政府信息公開保密審查制度（試行）
第一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制。保密審查應(yīng)當(dāng)貫徹“既保證政府信息及時(shí)有效公開，又確保受國家法律保護(hù)的秘密信息安全”的方針，必須遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準(zhǔn)予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則。
第二條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定保密審查程序規(guī)范，明確責(zé)任部門，指定審查人員。信息公開的保密審查工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、責(zé)任部門和專門審查人員具體實(shí)施、保密工作部門指導(dǎo)監(jiān)督的管理體制。
第三條 各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信息公開保密審查的審查人員必須經(jīng)過省轄市以上保密工作部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的信息公開保密審查資格，并經(jīng)本機(jī)關(guān)單位正式授權(quán)后履行保密審查職責(zé)。
第四條 各行政機(jī)關(guān)對信息公開的保密審查實(shí)行“自審”和“送審”相結(jié)合的逐級審查制。提供信息的部門應(yīng)當(dāng)對所提供的信息是否涉密和能否公開進(jìn)行初步審查，再交由本機(jī)關(guān)單位審查人員進(jìn)行復(fù)審，最終由分管領(lǐng)導(dǎo)終審并簽發(fā)；其中涉及重要內(nèi)容的信息應(yīng)當(dāng)由審查人員呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
第五條 對擬公開的信息本機(jī)關(guān)單位不能確定其能否公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)送有關(guān)主管部門或同級保密工作部門進(jìn)行審查和確定。保密審查的過程和結(jié)論應(yīng)當(dāng)有文字記載。
第六條 區(qū)保密工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息公開保密審查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)信息公開保密審查工作情況和存在的問題；適時(shí)組織開展對上網(wǎng)公開信息的保密檢查，通報(bào)網(wǎng)上泄密事件，提出整改意見。
姑蘇區(qū)政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）
第一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)公開該政府信息前，都應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
第二條 屬于主動公開的政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在該政府信息形成或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見。
第三條 屬于依申請公開的政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，受理申請的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見。
第四條 被征求意見的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見公文后5個(gè)工作日內(nèi)向擬公開政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見。5個(gè)工作日內(nèi)不答復(fù)的，視為同意擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)的意見。
第五條 政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，不同行政機(jī)關(guān)之間對是否公開的政府信息存在不同意見的，由擬發(fā)布該政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
第六條 對應(yīng)與其他行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)后再發(fā)布的政府信息未溝通協(xié)調(diào)，擅自發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，消除不良后果。其他行政機(jī)關(guān)可以向擅自發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)提出異議，并將相關(guān)情況報(bào)告本級政府信息公開工作主管部門。
