姑蘇區2018年政務公開工作要點實施方案

一、

高質量推進政務發布解讀回應工作

（一）

重大政策要及時向社會發布

及時公開政府全體會議和常務會議討論決定的重要改革方案、重大政策措施，以及部門制定的各項重要政策。

區黨政辦

區各有關單位

圍繞區委、區政府中心工作推進政務公開，區各有關單位要結合《政府工作報告》確定的重點工作和任務分工，選取社會廣泛關注、與宏觀經濟和民生關系密切的重點事項，提出行之有效的公開任務、內容、頻次等，作為本部門2018年度政務公開工作要點的重要內容向社會發布。

區各有關單位

結合政府機構改革和職能優化，做好政府部門權責清單調整和公開工作。

區編委辦

區各有關單位

做好行政許可、行政處罰信息公示。

區各有關單位

推動全面實施“雙隨機、一公開”抽查，及時公開抽查結果信息。

區市場監督管理局

區各有關單位

進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議提案，承辦單位要應公開盡公開答復全文。

區黨政辦

區各有關單位

制定出臺涉及公共利益、公眾權益的重大政策文件，要對公開相關信息作出明確規定，使政策執行更加陽光透明。

區各有關單位

（二）

抓好重點領域公開任務的貫徹落實

財政預決算領域要貫徹落實好國家、省、市最新部署，切實抓好預決算公開年度專項檢查和考核統計工作，繼續深化區級政府及其部門財政預決算信息公開，按要求做好地方政府債務信息公開。

區財政局

區各有關單位

政府實事項目、社會關注度高的重大項目，做好計劃、批準和實施情況的信息公開。

區發改局

區各有關單位

社會公益事業建設領域要進一步推進精準扶貧脫貧、救助對象認定、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等的信息公開，要堅持高效便民，因地制宜、因事制宜公開信息，注重實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。

區各有關單位

持續推進其他各重點領域信息公開，區各有關單位要全面梳理歷年來國務院、省、市政務公開工作要點明確的各領域公開任務，按照職責分工做好信息公開工作。

區各有關單位

（三）

量質并舉做好政策解讀工作

牢牢把握推動高質量發展的根本要求，聚焦我區重大工作部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解、信任和支持。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策發布、解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環境。

區各有關單位

各部門主要負責同志要履行好重大政策“第一發言人”“第一解讀人”職責，通過積極參加新聞發布會、接受新聞采訪等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。

區各有關單位

積極開展“政策簡明問答”活動，由區政務公開工作機構牽頭，聯合制定業務部門、宣傳部門解讀重點政策，把企業群眾關注的政策信息從政策文件中提煉出來，通過一問一答方式進行解讀，拓展新媒體傳播渠道，提升政策的傳播和推廣效應。

區黨政辦

區各有關單位

（四）

對群眾關切要及時高效回應

各部門要切實用好“兩微一端”新平臺，充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活性強、交互性好的優勢，重點做好新平臺信息發布和互動回應工作，不斷提升平臺交互體驗，將其打造成行政機關又一重要政務發布平臺。按照“誰開設、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，加強日常維護管理，不得發布與政府職能沒有直接關聯的消息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改，對維護能力差、關注用戶少的可進行遷移整合。

區各有關單位

進一步增強輿情風險防控意識，建立完善與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制，密切監測收集苗頭性輿情，特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨委和政府公信力，沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到早發現、早研判、早處置。重大政務輿情要在積極處置的同時，報送上級政府辦公室。

區各有關單位

重點做好就業社保、就學就醫、住房保障、安全生產、生態環境、食品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應，引導社會預期。

區各有關單位

適時開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位，要予以通報批評或約談整改。

區委宣傳部

區各有關單位

二、

著力提升政務服務公開質量和實效

（五）

推進網上辦事服務公開標準化規范化

進一步貫徹“放管服”改革要求，深化“不見面審批（服務）”改革，再造網上辦事流程，優化提升營商環境。

區編委辦、區市場監督管理局、區行政審批局

區各有關單位

全面公開網上辦事服務信息，年內開展一次辦事服務信息公開專項檢查，重點檢查公開的辦事服務信息是否完整便民、是否準確規范、與實際工作是否一致等，發現問題及時督促整改。

區各有關單位

清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消，通過各種渠道可以精簡的一律精簡。

區各有關單位

推進 “不見面審批”工作，進一步完善“不見面審批”事項清單；推動網上辦事服務公開標準化規范化，進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。持續擴大網上辦事服務范圍，推出更多的服務事項實現在線填報、審查、辦理和查詢，推進政務服務事項辦理過程和辦理結果公開標準化。

區編委辦，區行政審批局

區各有關單位

（六）

讓企業群眾到政務大廳辦事更明白更便捷

實行政務服務網上平臺與政務大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線上線下信息準確一致、辦理口徑一致，方便群眾和企業辦事。

區行政審批局

區各有關單位

推行“一窗受理、集成服務”模式，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，實行統一受理、一表填報、后臺分辦，企業群眾必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。

區行政審批局

區各有關單位

繼續深化“3550”改革，及時公開相關舉措、工作進展、改革成效等情況，全面公開涉及市場準入方面的辦理流程、審批時限等信息。

區住建委、區市場監督管理局

區各有關單位

加快推進政府網站、政務信息系統互聯互通，逐步實現政務信息數據共享共用，推動政務服務“一網通辦”。

區黨政辦、區行政審批局

區各有關單位

探索打造政務公開體驗區，整合政務大廳現有資源，推出政策文件、辦事指南和辦理進度查詢，材料填報模擬展示，以及建議投訴等功能，為居民提供權威性、一站式、個性化、方便快捷的信息服務。

區行政審批局

區各有關單位

（七）

深化網上辦事服務“一號答”

依托“江蘇12345在線”平臺，建立政務服務線上互動渠道，統一接受企業群眾投訴建議，完善受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，實現政務服務“一號答”。

區聯動中心

區各有關單位

（八）

建立健全公共企事業辦事公開制度

年內重點推動教育、生態環境、文化旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等領域的公共企事業單位信息公開，區級各主管部門要參照國家、省、市各相關領域公共企事業單位信息公開制度，加快推進我區公共企事業單位辦事公開制度的建立完善。

區各有關主管單位

區各有關主管單位要履行好監管職責，加強分類指導，組織編制好公共企事業公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法，切實推進好本地區公共企事業單位信息公開工作。

區各有關主管單位

三、

強化政務公開制度保障和平臺支撐

（九）

貫徹落實好政府信息公開條例

新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，各部門要按要求做好新舊條例銜接過渡工作，制定專項培訓計劃，加強對新修訂的條例學習培訓，加快調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定。對照新條例全面梳理應該主動公開的政府信息，優化調整主動公開目錄；完善依申請公開內部辦理規程，健全接收、登記、辦理、答復等流程，進一步規范依申請公開工作。要結合條例實施10周年和新修訂的條例出臺，通過組織開展宣傳活動周、知識問答等形式，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

區黨政辦

區各有關單位

（十）

持續推進政務公開各項制度建設

嚴格落實行政機關公文辦理中的政務公開程序，加快將政務公開要求固化到現有業務管理系統中，推動政務公開操作與政府日常運行緊密結合、同步運轉。

區各有關單位

結合新修訂的條例出臺，加快落實我區有關政府信息公開個人隱私有關要求，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，同時注意選擇恰當的公開方式和范圍。對一些敏感性強、社會關注度高的信息，要提前做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。

區各有關單位

穩步推進主動公開目錄編制，依據權責清單、公共服務清單和政府信息公開條例有關要求，結合政府機構改革和職能優化，組織編制好本地區本部門政務公開事項目錄清單，及時進行動態更新調整。

區各有關單位

（十一）

進一步提升政府網站建設管理水平

區黨政辦是政府網站建設管理的責任主體，要切實履行政府網站主管主辦責任，統籌抓好建設規劃、組織保障、健康發展、安全管理等工作。

區黨政辦

區各有關單位

加強信息內容建設，豐富網站信息資源。強化信息資源檢索功能，提高檢索的準確性、便捷性和結果展現的科學性。持續優化考評體系，繼續做好政府網站常態化監測通報、年度考核測評等工作。

區黨政辦

區各有關單位

嚴格政府網站開辦、整合、備案流程，規范政府網站名稱、域名、標識管理。完善政府網站安全保障機制，落實安全防護措施，提升網站防攻擊、防篡改、防病毒能力，確保網站安全可靠運行。建立健全用戶信息保護制度，堅持合法、必要、正當地收集、使用、管理用戶信息數據，保障用戶信息安全。

區黨政辦

區各有關單位

扎實推進政府網站集約化建設，完成區級政府門戶網站向市級政府網站集約化平臺整合遷移任務。

區黨政辦

區各有關單位

加大政府數據統一歸集和開放力度，積極探索公共信息資源開放，繼續依托區政府門戶網站集中統一開放政府數據。

區黨政辦

區各有關單位