保護區管委會、姑蘇區政府
第34次常務會議紀要
2024年9月3日下午，管委會主任、區政府區長陳羔同志主持召開保護區管委會、姑蘇區政府第34次常務會議，學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，專題研究全區安全穩定工作、經濟工作，聽取關于《保護區、姑蘇區產業發展規劃（2024年～2026年）》編制情況的匯報、關于《蘇州市姑蘇區國土空間分區規劃（2021-2035年）》編制情況的匯報、關于全區2024年就業用工情況分析的匯報，審議《蘇州市姑蘇區建筑師負責制試點實施方案（試行）》《姑蘇區落實市政府辦〈關于規范和改進行政檢查行為的實施方案（試行）〉的行動方案》。
會議議定以下意見：
一、學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神
會議認真學習貫徹了習近平總書記在紀念鄧小平同志誕辰120周年座談會上的講話精神。
會議指出，習近平總書記的重要講話，飽含對老一輩革命家的真摯情感，充滿對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的高度自信和責任擔當，具有很強的政治性、思想性、指導性。會議強調，要認真學習領會習近平總書記的重要講話精神，把對鄧小平同志的深切緬懷之情轉化為強大的精神動力，堅定理想信念，牢記初心使命，扎扎實實推動現代化建設行穩致遠，不斷以新的作為、新的成就告慰老一輩革命家。要堅決扛起古城保護的使命擔當，堅持“續、多、新”路徑，積極探索居民自主更新、“小地塊帶建筑出讓”等新模式，壓茬推進虎丘綜改等重點片區改造工程，形成點線圈面系統交織、整體提升的格局。要牢牢把握高質量發展首要任務，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，大力發展都市經濟、數字經濟，充分激發推進姑蘇現代化建設的根本動力，鞏固提升中心城區位勢能級。
二、專題研究全區安全穩定工作
（一）會議聽取了區城管委關于全區城市地下管網安全領域情況的匯報，蘇錦街道關于轄區安全生產重點工作落實情況的匯報，原則同意相關建議安排。
（二）保安全就是保民生、護穩定就是促發展，要堅持“點面”結合、真抓實干，真正把各項措施落實到“最后一公里”，堅決防范遏制各類生產安全事故發生。
（三）要突出抓好重點領域，著力加強中秋、國慶節前安全防范工作，做好風險研判，緊緊盯住重大隱患多、事故風險高的行業領域，進一步強化針對性措施，提高隱患發現率，扎扎實實做好整改工作。要突出抓好關鍵舉措，加強專業化執法檢查，積極推廣“綜合查一次”，切實減輕企業負擔。針對一線管理人員和操作工開展專項培訓，制定完善技術規范、管理標準和操作規程，堅決杜絕違章操作。要突出抓好責任落實，持續壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，堅持問題導向抓工作，切實兜牢安全穩定底線。
三、專題研究經濟工作
（一）會議聽取了區發改局關于全區經濟運行情況及下一步舉措的匯報，區統計局、區經科局、區財政局關于GDP、社零、一般公共預算收入指標完成情況的匯報，原則同意相關建議安排。
（二）三季度是承上啟下的關鍵期，也是決勝年度目標的攻堅期。要深入貫徹落實全市經濟分析會議精神，抓住有利契機，強化目標意識、攻堅意識，以務實的舉措和有力的行動奮戰三季度，為決勝四季度奠定堅實基礎。
（三）要持續關注房地產市場，調整優化房票安置、住房“以舊換新”等各項政策，結合即將到來的“金九銀十”傳統銷售旺季，加大在售樓盤、公寓的推介力度。要充分激發消費活力，圍繞中秋、國慶等重要節點，整體謀劃一批促消費的重點活動，持續打響蘇式月餅、蘇幫菜等整體品牌，不斷拉動和刺激消費。要積極釋放投資動能，圍繞“兩重”“兩新”，結合“三改”工作，抓緊排定“十五五”規劃重點項目清單。加快已出讓地塊開工建設，全面推廣“拿地即開工”，保障企業“早得地、早開工、早達產”。要扎實做好企業服務，加大重點行業、重點企業走訪力度，逐戶上門做好服務指導，及時解決企業各項訴求，幫助企業搶訂單、拓市場，讓企業愿意來、留得住，發展好、能生根。
四、聽取關于《保護區、姑蘇區產業發展規劃（2024年～2026年）》編制情況的匯報
（一）會議聽取了區發改局關于《保護區、姑蘇區產業發展規劃（2024年～2026年）》編制情況的匯報，原則同意相關建議安排。
（二）產業發展規劃是姑蘇未來發展的重中之重，是基礎性的、管長遠的工作。要堅持目標導向，聚焦產業發展規劃明確的重點領域、空間布局和重大任務，進一步細化重要點位和載體的業態方向，強化產業運行態勢分析，加強正向引導，推動形成產業集聚效應。要強化精準招商，緊緊圍繞文商旅核心主導產業，數字創意、高技術服務2個未來主導產業以及11個重點產業細分領域，研究細化產業招商圖譜，以強鏈補鏈延鏈為目標，定向招引符合姑蘇產業定位的優質企業項目落地，進一步提升產業發展能級。
五、聽取關于《蘇州市姑蘇區國土空間分區規劃（2021-2035年）》編制情況的匯報
（一）會議聽取了資源規劃姑蘇分局關于《蘇州市姑蘇區國土空間分區規劃（2021-2035年）》編制情況的匯報，原則同意相關建議安排，請資源規劃姑蘇分局按照程序開展下一步工作。
（二）本輪分區規劃編制是姑蘇首次系統性、綜合性編制全區范圍內的城市規劃，意義重大。要及時跟進報批工作，保障分區規劃按時按序完成報批。要加強對上溝通，注重和市總規的銜接，確保各項戰略意圖和強制性內容能夠逐步有效傳遞給下位詳細規劃。要注重規劃的落地實行，堅持“一張藍圖”繪到底，切實落實“多規合一”的要求。
六、審議《蘇州市姑蘇區建筑師負責制試點實施方案（試行）》
（一）會議原則同意《蘇州市姑蘇區建筑師負責制試點實施方案（試行）》，請區住建委按照程序推動實施。
（二）推進建筑師負責制是深化營商環境改革的實際舉措，有利于增強工程建設過程的協同性，進一步提高效率、提升品質、節約投資，對促進建筑業高質量發展具有重要意義。
（三）要創新體制機制，認真處理好政府、企業和社會的關系，以“賦權”為前提，強化政策指導與組織保障，為推進建筑師負責制試點工作保駕護航。要充分發揮建筑師專業優勢和技術主導作用，厘清建筑師權責利關系，強化技術培訓和交流研討，提升專業素質和綜合管理能力，增強建筑師的使命感、責任感和榮譽感。要積極發掘培育項目試點，堅持“選好項目、選對人”，及時總結試點成效，為工程組織模式改革創新提供可復制、可推廣的典型經驗。
七、審議《姑蘇區落實市政府辦〈關于規范和改進行政檢查行為的實施方案（試行）〉的行動方案》
（一）會議原則同意《姑蘇區落實市政府辦〈關于規范和改進行政檢查行為的實施方案（試行）〉的行動方案》，請區司法局盡快印發實施。
（二）規范和改進行政檢查行為有利于提升政府監管的公平性、規范性和有效性，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，優化法治化營商環境具有重要意義。
（三）要提升執法效能，大力推進“綜合查一次”改革，進一步完善機制方法、規范工作流程，積極整合高頻行政檢查事項，加快推出更多執法場景清單，最大限度減少對經營主體的干擾。要嚴格依法履職，堅持檢查標準、提升執法效能，對管理混亂、潛在風險大的企業加大執法力度，確保問題隱患及時消除，牢牢守住安全穩定底線。
八、聽取關于全區2024年就業用工情況分析的匯報
（一）會議聽取了區人社局關于全區2024年就業用工情況分析的匯報，原則同意相關建議安排。
（二）就業是最基本的民生，關乎社會穩定和經濟健康發展。要堅持把就業當作民生頭等大事來抓，進一步健全就業公共服務體系，加強勞動者權益保障，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。
（三）要積極拓展就業渠道，加大訪企拓崗力度，深挖企業用工需求，及時、精準做好供需匹配。鼓勵企業加快科技創新、模式創新，帶動產業鏈上下游協同發展，培育更多新就業形態。要持續強化就業幫扶，用好“家門口就業服務站”，進一步優化政策宣傳、職業指導、崗位推薦全鏈式服務，幫助高校畢業生、外來勞動力、就業困難群體實現高質量就業。
會議還研究了其他事項。
出席：陳 羔 華建男 陸文明 雷 波 葛 昕
賀宇晨 楊 躍 陳宇操 李繼業 唐宏吉
許建榮
列席：名城保護集團陳育軍 區紀委監委趙棟 區黨政辦湯永新、杜琴 區古保委朱依東 區城管委范洪根 區住建委姜偉 區教體文旅委明嵐 區發改局王正茂 區經科局王昊 區民政和衛生健康局夏寒寒 區司法局華建文 區財政局王勇 區人社局許順 區審計局金一帆 區市場監管局侯麗萍 區數據局沈婷艷 區退役軍人事務局黃慧 區應急管理局劉勇 區統計局王琰 區信訪局陳希 區聯動中心周亮 姑蘇公安分局樊外 資源規劃姑蘇分局俞振武 姑蘇生態環境局丁逸新 姑蘇區稅務局王洪斌 區消防救援大隊李云昌 平江街道潘家棟 金閶街道周泳 滄浪街道章云麗 雙塔街道孫強生 虎丘街道高立 蘇錦街道何強 吳門橋街道單巍 白洋灣街道杜蔚 名城發展集團史小云 名城建設集團朱軍
