2024年政府工作報(bào)告（2024年1月9日在區(qū)三屆人大三次會(huì)議上）

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌抓保護(hù)、促增長(zhǎng)、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)，主要做了以下工作：

一是穩(wěn)步推進(jìn)古城保育活化。名保辦機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)推動(dòng)111項(xiàng)議題。與國(guó)開(kāi)行完成歷史文化名城保護(hù)和提升利用工程二期項(xiàng)目戰(zhàn)略簽約，與蘇創(chuàng)投合作成立10億元規(guī)模古城保護(hù)基金，國(guó)資國(guó)企合作力度持續(xù)加大。古城54個(gè)街坊實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)劃師隊(duì)伍全覆蓋。片區(qū)綜合改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，虎丘正山門(mén)段環(huán)境提升工程竣工驗(yàn)收，唐寅故居文化區(qū)正式開(kāi)街，市方志館新館建成開(kāi)放，唐寅祠、按察使署舊址主體等關(guān)鍵點(diǎn)位修繕完成?！肮懦潜Ｗo(hù)更新伙伴計(jì)劃”創(chuàng)新推出，活化利用傳統(tǒng)民居“一件事”正式啟動(dòng)，22處古建老宅通過(guò)吸引社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)活化利用，蘇作館蘇州旗艦店等一批項(xiàng)目順利開(kāi)業(yè)，古吳軒入駐章太炎故居，古城保護(hù)成果更加可觀(guān)可感。文物建筑國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收?！皵?shù)字孿生古城”平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行。蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng)、蘇州古城歷史文化保護(hù)傳承專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、古城保護(hù)更新專(zhuān)家暢談會(huì)成功舉辦。

二是持續(xù)激發(fā)文商旅消費(fèi)潛力。文旅市場(chǎng)持續(xù)火爆，全年接待游客超6000萬(wàn)人次。姑蘇區(qū)入選國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。“狀元之旅”等六大主題12條精品文旅路線(xiàn)全新推出，“水上游”品質(zhì)優(yōu)化提升。暢園有熊、萬(wàn)豪AC等一批精品酒店落戶(hù)古城，旅游民宿業(yè)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)實(shí)施。平江路獲評(píng)省示范步行街。商貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，胥江龍湖、仁恒倉(cāng)街、金地廣場(chǎng)等地標(biāo)型商業(yè)載體建成開(kāi)業(yè)，泰華商城升級(jí)煥新，“景區(qū)+商圈”聯(lián)動(dòng)格局加快構(gòu)建。累計(jì)開(kāi)展“五五”“雙12”等促消費(fèi)活動(dòng)450場(chǎng)，限上住宿、餐飲營(yíng)收同比大幅增長(zhǎng)。文化品牌加速打造，“運(yùn)河劇場(chǎng)”全面開(kāi)工，中國(guó)電影資料館江南分館順利落地，桃花塢木版年畫(huà)“一團(tuán)和氣館”對(duì)外開(kāi)業(yè)。全省首個(gè)老字號(hào)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站創(chuàng)新設(shè)立，“蘇州老字號(hào)”新增4家，松鶴樓入圍商務(wù)部“中華老字號(hào)守正創(chuàng)新案例集”。蘇州國(guó)際設(shè)計(jì)周、“大運(yùn)河姑蘇民俗文化旅游節(jié)”等活動(dòng)成功舉辦。特色名街志《平江路志》首發(fā)亮相。

三是加快培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。持續(xù)優(yōu)布局、搭平臺(tái)、強(qiáng)引育，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)積厚成勢(shì)、加速躍升新氣象。全年落地?cái)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目83個(gè)、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目141個(gè)，新增省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)1家、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)2家、市級(jí)總部企業(yè)3家、注冊(cè)資本億元以上企業(yè)28家、數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè)11家。蘇半科技產(chǎn)業(yè)園、姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)順利開(kāi)園。區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提升，蘇州熱工研究院清潔能源技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心項(xiàng)目成功落地，實(shí)現(xiàn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重大突破；江蘇國(guó)保獲評(píng)省級(jí)“瞪羚”企業(yè)；3家企業(yè)科技項(xiàng)目分獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)；有效高企數(shù)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)創(chuàng)歷史新高。人才招引靶向發(fā)力，新增省級(jí)眾創(chuàng)空間5個(gè)，落地高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目113個(gè)，國(guó)家級(jí)人才引育實(shí)現(xiàn)“零”的突破。產(chǎn)業(yè)空間要素加速釋放，首次完成區(qū)級(jí)儲(chǔ)備地塊上市，全年累計(jì)出讓產(chǎn)業(yè)用地10宗。聚焦人民路沿線(xiàn)等重點(diǎn)區(qū)域，有效盤(pán)活33.5萬(wàn)平方米載體資源，產(chǎn)業(yè)園樓宇全口徑稅收預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)12%。

四是著力優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)國(guó)家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，先后出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)50條、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好25條政策措施，累計(jì)落實(shí)減免各類(lèi)稅額5.5億元、發(fā)放穩(wěn)崗返還資金和一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助超4000萬(wàn)元，用“真金白銀”幫助市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)沖擊、增強(qiáng)信心。組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)，助力企業(yè)打品牌、增訂單、拓市場(chǎng)。成立街道企業(yè)服務(wù)中心，一站式、集成化響應(yīng)辦理企業(yè)訴求事項(xiàng)，30名企業(yè)家成為區(qū)營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”“監(jiān)督員”。深入開(kāi)展“千村萬(wàn)企、千家萬(wàn)戶(hù)”大走訪(fǎng)、“集中服務(wù)月”活動(dòng)，全過(guò)程傾聽(tīng)企業(yè)家訴求，全鏈條支持存量企業(yè)做大做強(qiáng)，蘇規(guī)院成為首家本土培育上市企業(yè)，園林設(shè)計(jì)院掛牌新三板創(chuàng)新層。“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)進(jìn)一步深化，政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率達(dá)98%，近八成事項(xiàng)可即來(lái)即辦。彩香一村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”?！捌髽I(yè)開(kāi)辦+用電報(bào)裝”一站式服務(wù)率先落地?！肮锰K·惠服務(wù)”和黃浦“店小二”政務(wù)服務(wù)品牌深度協(xié)作，高頻涉企服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程辦理。全區(qū)24個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)專(zhuān)窗”。

五是積極改善城市功能品質(zhì)。永林新村二區(qū)等104個(gè)老舊小區(qū)啟動(dòng)改造，惠及居民3.4萬(wàn)戶(hù)。虎東路等7條“斷頭路”全線(xiàn)貫通，竹輝路、高架沿線(xiàn)等重點(diǎn)區(qū)段改造提升工程順利完工，區(qū)域交通循環(huán)格局進(jìn)一步完善。41個(gè)征收搬遷項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)清零，近35萬(wàn)平方米違法建設(shè)完成拆除，150條“凈美街巷”集中創(chuàng)建，火車(chē)站北廣場(chǎng)、觀(guān)前主街等8個(gè)“席地而坐”示范區(qū)創(chuàng)新打造，環(huán)境品質(zhì)有效提升。智慧停車(chē)管理平臺(tái)正式啟用，新增停車(chē)泊位超1萬(wàn)個(gè)、共享開(kāi)放點(diǎn)21處，“停車(chē)難”問(wèn)題得到緩解。“物業(yè)城市”試點(diǎn)工程全面啟動(dòng)，古城范圍內(nèi)181個(gè)無(wú)物業(yè)住區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)全覆蓋?！昂娱L(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作有效落實(shí)，新改建13處口袋公園、新增7條市級(jí)幸福河湖，區(qū)水務(wù)管理中心正式成立。省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅱ比例達(dá)100%，取得歷史性突破。空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪(fǎng)件全部整改銷(xiāo)號(hào)。

六是有效提升公共服務(wù)水平。就創(chuàng)業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)，新增就業(yè)崗位5.9萬(wàn)個(gè)，“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站工作品牌全國(guó)推廣。新增參保擴(kuò)面9.1萬(wàn)人，社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、大病保險(xiǎn)等托底政策扎實(shí)落實(shí)。新啟用5所小學(xué)、幼兒園，16所初中平穩(wěn)轉(zhuǎn)隸，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全學(xué)段貫通，中小學(xué)校醫(yī)和心理教師配備全覆蓋。醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快打造，桃花塢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成運(yùn)營(yíng)，醫(yī)聯(lián)體合作持續(xù)深化。國(guó)投寶原老年公寓、福相護(hù)理院、悅鄰護(hù)理院和3個(gè)街道綜合為老服務(wù)中心投入使用，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位480張，完成家庭適老化改造1727戶(hù)。普惠托育服務(wù)供給進(jìn)一步擴(kuò)大，新增托位1565個(gè)。創(chuàng)成全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和省級(jí)健康區(qū)，桂花社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。3個(gè)社區(qū)綜合為民服務(wù)中心提檔升級(jí)，18所“家門(mén)口”的老年大學(xué)建設(shè)完成，一批健身路徑、夜書(shū)房、24小時(shí)藥店完成布點(diǎn)，三香、婁門(mén)、富強(qiáng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，南環(huán)第二社區(qū)入選商務(wù)部“一刻鐘便民生活圈”典型案例。

七是堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線(xiàn)。圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)重大安保維穩(wěn)任務(wù)。89項(xiàng)掛牌督辦隱患問(wèn)題整改到位，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持“雙零”。葑門(mén)路、茶花村等小型消防站建設(shè)完成，煙感報(bào)警、燃?xì)獍脖Ｑb置安裝工作全域鋪開(kāi)，火災(zāi)事故同比下降16.9%，消防警情平均響應(yīng)時(shí)間全市最快。治安環(huán)境不斷凈化，街面見(jiàn)警率進(jìn)一步提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“社情民意聯(lián)系機(jī)制”持續(xù)深化，“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心全面建成，信訪(fǎng)突出矛盾“百日會(huì)戰(zhàn)”“雙月攻堅(jiān)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，一批風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解，社會(huì)大局持續(xù)保持平安穩(wěn)定。食品安全分層分級(jí)包保責(zé)任機(jī)制建立健全，在全市率先啟動(dòng)“透明餐廳”守護(hù)工程，“食安姑蘇”品牌持續(xù)擦亮。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，在政府系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”貫穿始終，統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，在新思想鍛造洗禮中持續(xù)打造勤廉、務(wù)實(shí)、高效政府。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，定期開(kāi)展集中學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，推行包容審慎監(jiān)管，落實(shí)涉企“免罰輕罰”清單，行政執(zhí)法既有力度又有溫度。全面建成區(qū)、街兩級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，惠民法律服務(wù)常態(tài)化開(kāi)展。自覺(jué)接受各方監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)承辦市兩會(huì)建議提案37件，辦理區(qū)人大建議144件、區(qū)政協(xié)提案263件，辦復(fù)率和代表委員滿(mǎn)意率均為100%。加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，區(qū)城運(yùn)聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)完成，政務(wù)信息資源有效歸集，數(shù)據(jù)開(kāi)放數(shù)量同比提升60%，數(shù)字社區(qū)治理工作走在全省前列。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，順利完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查階段任務(wù)。此外，對(duì)臺(tái)、港澳、僑務(wù)、民族宗教、退役軍人、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)展。

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去的一年，我們?cè)诙嘀啬繕?biāo)中統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在多種挑戰(zhàn)中迎難而上、難中求成，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，姑蘇人民無(wú)懼風(fēng)浪、一往無(wú)前，以敢為致勝、以拼搏爭(zhēng)先的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，駐區(qū)解放軍和武警官兵，以及所有關(guān)心、支持和參與保護(hù)區(qū)、姑蘇區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前姑蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)處于“船到中流、人到半山”的關(guān)鍵階段，面臨著諸多短板弱項(xiàng)和困難挑戰(zhàn)。古城保護(hù)社會(huì)化參與機(jī)制有待深入探索，古建老宅盤(pán)活利用的瓶頸難點(diǎn)尚未有效打通，文化資源優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，創(chuàng)新動(dòng)能積蓄不足，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)感受還有溫差。城市環(huán)境和功能品質(zhì)仍然存在一系列歷史欠賬，公共服務(wù)供給有待進(jìn)一步提質(zhì)增效。各類(lèi)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加，基層治理的難度不斷提升。政府系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以滾石上山、闖關(guān)奪隘的勇氣和韌勁攻堅(jiān)克難，盡心竭力不辜負(fù)群眾的期待。

二、2024年工作總體要求和目標(biāo)

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇提出“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范”重大要求，對(duì)蘇州高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，對(duì)姑蘇工作提出殷切期望，為我們奮進(jìn)新時(shí)代把脈定向、指路引航。諄諄囑托言猶在耳，唯有奮斗方能不負(fù)。我們必須始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，銳意進(jìn)取、實(shí)干篤行，在中國(guó)式現(xiàn)代化姑蘇新實(shí)踐中努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、探索新經(jīng)驗(yàn)、打造新范例，用高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)回報(bào)總書(shū)記重托、回應(yīng)群眾期盼。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。世界經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻演變，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料的因素依然較多，但經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變也不會(huì)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，省、市“兩業(yè)融合”走深走實(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是高質(zhì)量發(fā)展最有力支撐。對(duì)姑蘇區(qū)而言，近年來(lái)產(chǎn)業(yè)集群加速成勢(shì)、消費(fèi)熱度持續(xù)提升、市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)、交通路網(wǎng)日趨完善，有利于發(fā)展的資源要素正加快集聚，伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新機(jī)遇，加之多重政策疊加效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，我們有理由、有底氣、更有信心推動(dòng)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

今年是新中國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。根據(jù)區(qū)委全會(huì)部署安排，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、蘇州工作重要講話(huà)重要指示精神，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在更加突出位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，凝心聚力建設(shè)“福氣之城”，打造展示人文經(jīng)濟(jì)學(xué)蘇州實(shí)踐的最美窗口，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新姑蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%以上，力爭(zhēng)突破千億大關(guān)；一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)185億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%。居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，要自覺(jué)增強(qiáng)大局意識(shí)，做到奮發(fā)有為。主動(dòng)把各項(xiàng)工作放在省、市發(fā)展大局中去審視分析、謀劃推動(dòng)，堅(jiān)決扛起古城保護(hù)“排頭兵”、高質(zhì)量發(fā)展“主力軍”的使命擔(dān)當(dāng)，傳承發(fā)揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，以非常之力、恒久之功，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)推向前進(jìn)。要牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，做到統(tǒng)籌兼顧。以更高水平統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，兼顧多重目標(biāo)間的動(dòng)態(tài)平衡，把握好工作的時(shí)度效，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合，辦好辦成一批鞏固根基、帶動(dòng)全局、牽引長(zhǎng)遠(yuǎn)的要事，讓發(fā)展更有質(zhì)效、更有溫度、更可持續(xù)。要始終堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為民。緊緊圍繞“讓老百姓過(guò)上更好的日子”，多干讓群眾得實(shí)惠、漲腰包、心頭暖的實(shí)事，著力擴(kuò)大中等收入群體，提升困難群眾生活水平，積極營(yíng)造溫暖和諧的社會(huì)氛圍，拓展包容活躍的創(chuàng)新空間，創(chuàng)造便利舒適的生活條件，讓群眾真切感受到“生活在這里很有福氣”。

各位代表，姑蘇承載著總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài)，肩負(fù)著省委、市委賦予的光榮使命，寄托著群眾對(duì)美好生活的期待向往。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有省、市、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有百萬(wàn)姑蘇人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們必將迎來(lái)一個(gè)充滿(mǎn)活力與希望的明天！

三、2024年主要任務(wù)

新的一年，我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）把握機(jī)遇、順勢(shì)而上，讓古城保護(hù)成果更加豐碩

按照習(xí)近平總書(shū)記“保護(hù)好、挖掘好、運(yùn)用好”重要指示要求，圍繞加快建成社會(huì)主義文化強(qiáng)區(qū)，緊抓古城關(guān)注度、影響力持續(xù)提升契機(jī)，持續(xù)做精做優(yōu)“續(xù)、多、新”三篇文章，推動(dòng)歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，建設(shè)活著的古城、幸福的古城、繁華的古城。一是在頂層設(shè)計(jì)上勇探索。主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取政策支持，積極申報(bào)、有力推進(jìn)文化傳承發(fā)展“專(zhuān)精特新”工程項(xiàng)目、平江歷史文化街區(qū)文物建筑集中連片保護(hù)利用項(xiàng)目。深化古城全域歷史地段保護(hù)研究，科學(xué)編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，探索實(shí)踐“小單元、漸進(jìn)式、微更新”成片保護(hù)模式。全面開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查，建立“應(yīng)保盡?！睂?duì)象名錄。強(qiáng)化“古城細(xì)胞解剖工程”成果應(yīng)用，以數(shù)字孿生技術(shù)演繹姑蘇古城。二是在項(xiàng)目建設(shè)上強(qiáng)推進(jìn)。全面開(kāi)展古城人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐步推動(dòng)古城架空線(xiàn)整治入地。聚焦“點(diǎn)、線(xiàn)、圈、面”空間格局，統(tǒng)籌環(huán)境提升、功能完善、業(yè)態(tài)升級(jí)、文脈挖掘，壓茬推進(jìn)“平江九巷”、虎丘綜改、32號(hào)街坊、五卅路子城等重點(diǎn)片區(qū)改造工程，創(chuàng)新打造十全街、葑門(mén)橫街等一批具有代表性的特色街區(qū)，依序開(kāi)展古建老宅保護(hù)修繕，“串點(diǎn)成線(xiàn)、聯(lián)圈織面”形成一批保護(hù)成果，將古城整體打造為體驗(yàn)蘇式生活典范的“最美窗口”。三是在資源活化上求實(shí)效。建立完善資源歸集、修繕保護(hù)、活化運(yùn)營(yíng)、交易管理一體化平臺(tái)，研究制定古城重點(diǎn)片區(qū)業(yè)態(tài)準(zhǔn)入正反面清單。圍繞打造“新時(shí)代的姑蘇園林”，依托“古城保護(hù)更新伙伴計(jì)劃”做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目導(dǎo)入，推動(dòng)懸橋巷方宅、蘇肇冰故居、顧頡剛故居等一批文物建筑活化利用。發(fā)揮好專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、社區(qū)規(guī)劃師作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會(huì)力量共同參與保護(hù)更新，吸引更多有文化、有實(shí)力、有情懷的各類(lèi)主體落戶(hù)古城。四是在文化傳承上謀創(chuàng)新。深化“典籍里的姑蘇”研究整理，打造“蘇”“古”“名”系列主題文化名片，探索“用一句話(huà)叫響一座城”，提煉形成體現(xiàn)獨(dú)特文化內(nèi)涵的城市“大IP”。積極推動(dòng)“全市非遺在古城，全國(guó)非遺進(jìn)古城”，引育一批優(yōu)質(zhì)演藝傳媒單位，產(chǎn)出更多“姑蘇原創(chuàng)”“姑蘇出品”。將江南文化、蘇式美學(xué)嵌入改造更新、融入街巷肌理，悉心打造“轉(zhuǎn)角遇見(jiàn)美”的城市小品、藝文空間，推動(dòng)各類(lèi)公共文化服務(wù)場(chǎng)所充分開(kāi)放、高效利用，讓古城可感知、可閱讀。主動(dòng)參與對(duì)外文化交流行動(dòng)，做優(yōu)“軋神仙”“吳地端午”“冬至大如年”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民俗品牌，不斷提高文化影響力、傳播力、感召力。

（二）深挖潛力、提振信心，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐更加穩(wěn)健

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、提升市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。一是促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。積極探索文商旅融合發(fā)展新路徑，強(qiáng)化“景區(qū)+商圈”整體聯(lián)動(dòng)，保障華貿(mào)中心順利開(kāi)業(yè)、“上城門(mén)”“開(kāi)元里”等項(xiàng)目竣工投用，推出更多地標(biāo)型商業(yè)載體，引育商貿(mào)新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于70個(gè)。圍繞“微旅行、慢生活”，打造“福氣平江”“竹輝葑溪”等15個(gè)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省?/span>全鏈條文旅生態(tài)圈，引入美陳展覽、美食品鑒、特色市集、演藝演出、文體賽事等新業(yè)態(tài)新模式，辦好城墻燈光秀，豐富全天候、全時(shí)段消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)特色酒店、精品民宿集聚化品牌化發(fā)展，聯(lián)合景區(qū)、文博場(chǎng)所推出文旅套餐。大力發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，助力傳統(tǒng)商超、老字號(hào)“觸網(wǎng)煥新”，培育消費(fèi)新動(dòng)能。精心辦好讓利促銷(xiāo)、主題節(jié)慶活動(dòng)，有效拉動(dòng)汽車(chē)、家電、住房等大宗消費(fèi)，持續(xù)為群眾營(yíng)造更加安心、省心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。二是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)牽引。堅(jiān)持“引進(jìn)+推進(jìn)”兩手抓，掀起大抓招商、大抓項(xiàng)目、大抓發(fā)展的持續(xù)熱潮，堅(jiān)定不移擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐、促增長(zhǎng)，用足用好專(zhuān)項(xiàng)債、特別國(guó)債等政策性工具，支持社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)保障聯(lián)東U谷、美羅南擴(kuò)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快元?jiǎng)?chuàng)姑蘇智谷、胥江創(chuàng)意灣等地塊開(kāi)發(fā)，確保簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快達(dá)效。持續(xù)加大招商引資力度，深化與大型央企、頭部企業(yè)和跨國(guó)公司合作，引培不少于12個(gè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。三是扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)激發(fā)國(guó)企活力和效率。加強(qiáng)企業(yè)全生命周期梯度培育，力爭(zhēng)推動(dòng)更多本土企業(yè)上市。積極提升中歐班列質(zhì)效，支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，扎實(shí)落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等舉措，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)重大政策直達(dá)快享和兌現(xiàn)落實(shí)，堅(jiān)定不移為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)持“有需必應(yīng)、有應(yīng)必果”，暢通政企溝通渠道，優(yōu)化提升企業(yè)服務(wù)中心功能，推動(dòng)涉企訴求一口收辦、即時(shí)響應(yīng)、閉環(huán)管理。

（三）前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁

緊扣高質(zhì)量發(fā)展總要求，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極培育具有姑蘇特色的都市經(jīng)濟(jì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”。一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。深入開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作，摸清摸透產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，制定出臺(tái)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善細(xì)分領(lǐng)域圖譜，配套修訂更具針對(duì)性的扶持政策體系。著眼姑蘇環(huán)虎丘片區(qū)一體化提升，用好虎丘濕地公園、滬寧高速沿線(xiàn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療服務(wù)總部集聚區(qū)，探索“工業(yè)上樓”姑蘇路徑，精準(zhǔn)布局元宇宙、人工智能、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。積極推動(dòng)婚慶服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈條并聯(lián)融合、同頻共振，做精做強(qiáng)文創(chuàng)、生活、工業(yè)設(shè)計(jì)，培育壯大檢驗(yàn)檢測(cè)、律師會(huì)計(jì)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、輻射度。確保新增數(shù)字創(chuàng)意、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目180個(gè)以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%左右，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。二是激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加大區(qū)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到8%，力爭(zhēng)在專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)突破。加快建設(shè)西環(huán)路沿線(xiàn)科創(chuàng)走廊，服務(wù)好熱工院、博宇鑫等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)型孵化器、眾創(chuàng)空間等各類(lèi)科創(chuàng)載體提質(zhì)擴(kuò)面。主動(dòng)對(duì)接大院大所大校，探索共建科技成果轉(zhuǎn)化中心，積極打造“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。三是強(qiáng)化資源要素保障。壓茬推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，構(gòu)建完善“數(shù)據(jù)得地”工作模式，年內(nèi)推出不少于300畝優(yōu)質(zhì)地塊。圍繞“拿地即開(kāi)工、竣工即領(lǐng)證”，深入探索并聯(lián)審批、容缺預(yù)審機(jī)制，有效解決優(yōu)質(zhì)企業(yè)得地難、用地慢問(wèn)題。加快盤(pán)活存量資源，推動(dòng)吳地中心、蘇州飯店等多年停擺項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，服務(wù)南門(mén)汽車(chē)站等載體自主更新，新增盤(pán)活閑置載體不低于30萬(wàn)平方米，確保億元載體數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，搭建資源要素共享平臺(tái)。擴(kuò)面升級(jí)人才禮遇政策，強(qiáng)化“雙招雙引”，培育領(lǐng)軍人才不少于20人，落地高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于100個(gè)。

（四）內(nèi)外兼修、建管并重，讓城市功能品質(zhì)更加宜居

堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”，突出“精細(xì)、精微、精致、精雅”，以“繡花”精神提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，全域統(tǒng)籌打造高品質(zhì)宜居環(huán)境。一是改善居住條件。深入實(shí)施25個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境改善提升工程，重點(diǎn)解決配套不足、管網(wǎng)老化等群眾關(guān)心關(guān)切問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)電梯加裝和樓道無(wú)障礙設(shè)施改造，讓“老”居民享受“新”生活。全面啟動(dòng)、依序?qū)嵤┏侵写甯脑?，全力以赴消除一?/font>“城市瘡疤”。聚焦直管公房長(zhǎng)效管理，制定出臺(tái)申請(qǐng)式退租辦法，解危修繕不少于2萬(wàn)平方米，保障群眾安居需求。二是補(bǔ)齊設(shè)施短板。完成臨頓路、虎丘路改造，打通4條斷頭路、瓶頸路，加快友聯(lián)運(yùn)河大橋、葑門(mén)橋重建等項(xiàng)目進(jìn)度，提升道路通達(dá)率。完善“慢行”交通體系，大力治堵、治亂、保暢，讓群眾出行更便捷、更舒心。推動(dòng)平海路換乘停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建成啟用，擴(kuò)容泊位供給1萬(wàn)個(gè)、開(kāi)放共享停車(chē)場(chǎng)20處，推廣立體停車(chē)、智慧導(dǎo)引、無(wú)感支付，科學(xué)布設(shè)充電設(shè)施，緩解“停車(chē)難”“充電難”問(wèn)題。三是強(qiáng)化精細(xì)治理。深化主次干道、高架橋下空間精細(xì)化管理，大力推進(jìn)違法建設(shè)、戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，優(yōu)化生活垃圾分類(lèi)處置，維護(hù)干凈、整潔、有序環(huán)境。圍繞構(gòu)筑“以人為本”街道空間，持續(xù)推進(jìn)“凈美街巷”打造，優(yōu)化更新城市家具，新改建迎春路小游園等10個(gè)口袋公園，為群眾提供更多信步可及的休憩場(chǎng)所。完善“物業(yè)城市”服務(wù)體系，積極推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔等更多職能有效歸集，提高業(yè)委會(huì)、物管會(huì)組建率，不斷提升群眾滿(mǎn)意度。四是擦亮生態(tài)底色。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好重點(diǎn)時(shí)段PM_2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)河道高質(zhì)量管護(hù)，保障省市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，打造不少于10條幸福河湖。深化土壤污染綜合防治，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施方案，引導(dǎo)全社會(huì)踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。